繪就良法善治新畫卷 江蘇奮力推進法治建設走在前列
2021-03-18 13:32

  法治是國家治理體系和治理能力的重要依託,是國家核心競爭力的重要內容。近年來,江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平法治思想,堅持系統觀念,加強頂層設計,用法治力量保障更高水平民生、用法治方式破解改革難題、用法治優勢提升現代化治理效果,不斷繪就“強富美高”新江蘇建設良法善治新畫卷。

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  這兩天,中國水產科學院無錫淡水漁業研究中心正在長江泰州段對長江下游刀鱭汛期資源展開科研調查,初步調查結果顯示,長江禁捕初見成效。這樣的成果,讓一起參加調查的護魚員王福德感到分外開心,就在不久前,他還是一名在江面上以捕魚為生的漁民。現在長江裏的魚開始慢慢變多,他們在岸上的生活也越來越好。

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   長江泰州段護魚員王福德説:“沒有房子的給漁民建房,有的還有安置房。對我們漁民有技能培訓,再就業的崗位。社保這塊,我們到年齡退休的已經能拿到七八百塊錢一個月的養老金,我們很高興。”

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  這樣的改變來自江蘇去年出台的《江蘇省長江流域重點水域禁捕退捕補償安置指導意見》。然而這份重要文件在出台前的合法性審查中,卻被發現存在着未公開徵求管理對象意見,補償安置標準不統一、實施對象、實施主體不明確,擴大禁止擇業範圍等問題,一旦正式實施,操作起來將面臨一定難度。

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  江蘇省司法廳備案審查處處長韓震龍説:“ 我們在文件審查的過程中,既要貫徹國家的決策部署,同時要切實保護老百姓的合法權益。怎麼來平衡這樣兩個問題。那麼就是要依法依規。我們意見提出以後,起草部門也充分地予以了吸收。保證了文件既合法有效,又具有較強操作性。”

  擰緊合法性審查的“螺絲釘”、不斷提升政府法治工作水平,近年來,江蘇全面加強依法行政,明確將合法性審查作為重要會議議題、重大行政決策和行政規範性文件制發的必經環節。率先出台《江蘇省貫徹落實〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉實施辦法》,在遇事先找法的剛性約束下,近三年來,省、市、縣三級司法行政機關共審核黨委、政府交辦的各類文件5000餘件,提出合法性審核意見兩萬餘條。

  與此同時,江蘇堅持用法治釐清政府和市場邊界、提升服務效率、激發市場活力,今年1月1日,《江蘇省優化營商環境條例》正式實施,法治成為營商環境"最硬內核"。各地大力推進公共法律服務進園區,貼身維護企業合法權益。

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  宿遷市宿豫區司法局政治處主任吳愛梅説:“組織律師志願服務隊走進企業,開展‘法治體檢’,就企業在合同管理、專利保護和安全作業等方面面臨的法律風險點進行了深入分析研判,制定切實可行的防範措施,全力幫助企業補短板、堵漏洞。”

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  從加強“法治江蘇、法治政府、法治社會”一體建設頂層設計,不斷提升統籌推進合力;到強化法治思維,將法治基因熔鑄到政府行為的各環節;再到堅持強基導向,推動公共法律服務下沉網格……一系列幹在實處、先行先試的有力舉措,趟出了一條富有江蘇特色的法治建設新路。多年來省市縣三級組織實施法治惠民實事項目1萬餘件。全省省市縣三級都已普遍實施政府法律顧問制度。省市縣鄉全面建成公共法律服務中心,2萬多個司法行政服務站全天候提供公共法律服務。2020年公眾對法治建設滿意度提高到92.6%。

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  省委全面依法治省委員會辦公室專職副主任馬太建説:“近年來,特別是省委依法治省委員會成立以來,江蘇的法治建設取得了顯著成效,我們率先推出了中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標,率先推出了法律實施效果評估,探索立法、執法、司法、守法、普法各環節的關聯貫通機制。通過不斷的實踐創新,江蘇的法治環境,特別是營商環境明顯改善,法治正成為江蘇核心競爭力的顯著標志。”

  (江蘇廣電總枱·融媒體新聞中心記者楊爾希、亓晨 泰州台、宿遷台報道)

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